首开集团董事长潘利群：提升城市治理能力促进养老体系精准化 - 养老战略

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首开集团董事长潘利群：提升城市治理能力促进养老体系精准化

来源: 居家养老保障卡管理中心 2017-06-07 09:22:35

养老问题不仅关系着一个个家庭的幸福，也考量着整个社会的良知与责任。当前，决胜全面建成小康社会正处于关键阶段，因此落实好以人民为中心的发展思想，尽快补齐养老服务短板，解决好人民群众普遍关心的养老诉求，既是一道责任必答题，又蕴含着发展机遇。
　　6月2日，首开集团董事长潘利群在出席城市老龄宜居环境产业发展论坛时接受中国建设报独家专访表示，发展养老事业、建设养老体系，可以借鉴政府推动“大众创业、万众创新”的经验模式，通过政府购买公共服务等政策手段大力培育、孵化，让养老产业项目产生内生动力，使企业能够稳定运营。同时，要通过科学统计、大数据手段，摸清实际需求，实现精准匹配、精准发力，提升城市治理水平，避免“大水漫灌”，使养老服务业供给侧结构性改革落地见真章。

　　加强城市治理

　　人口结构显著变化，对城市规划、建设、管理以及社区服务所带来的重大影响，需要引起政府社会的高度重视。城市原有的基础设施与配套无法充分满足老年人需求的现状，也要得以改变。
　　潘利群认为，越是尽早理解老龄化现象，并对其演变作出正确评估，就越能有效应对即将到来的供求不平衡的严峻挑战，进而做出充分、有效的准备。
　　专业调研报告显示，绝大多数65岁以上的老人还是喜欢留在原有居住地、原有社区，在其熟悉的生活圈子里继续生活。与此同时，约2/3的65岁以上老人，在日常生活中有两项以上的活动需要协助，对于失智、失能或半失能的老人而言，行动能力和自理能力受到更多限制。因此，在居家附近配置合理、高效的介护服务，对老人保持原有的生活质量尤其关键。
　　但是，不容忽视的是，过去城市发展是以生产和商业为中心的，重在学校、娱乐设施、文化场所、商业中心等配套建设，对于老年人在房屋类型和配套设施方面的特殊需求，并没有给予特别的关注。如今，随着人口老龄化，老年人口和青年人口将不相上下，传统的人口金字塔状图，即将变成人口矩形图。
　　在潘利群看来，解决好养老问题不能局限在某一部门，而是要从城市治理的高度，将政府、私营部门、非营利组织作为主要组织形态组成相互依赖的多主体治理网络，在平等的基础上按照参与、沟通、协商、合作的治理机制，解决养老问题、提升公共服务水平、增进民生公共利益。
　　过去很多经验表明，由政府主导的单一养老模式，由于缺乏内生动力，完全依靠政府投入，很难实现后期可持续运营和规模化发展，品质也难以得到保证。市场方面，由于缺乏对城市区域内老龄化的精准大数据统计和分析，使供给侧与需求端难以精准匹配。对于转型养老产业的房地产企业而言，还需要有明确的政府指导牵头部门予以协调相关具体问题。
　　为此，潘利群认为，养老体系建设可以借鉴政府推动“大众创业、万众创新”的经验模式，通过政府购买公共服务等政策手段大力培育、孵化，让养老产业项目产生内生动力，使企业能够稳定运营。同时，要通过科学统计、大数据手段，摸清实际需求，实现精准匹配、精准发力。

　　坚持以人民为中心

　　潘利群告诉记者，自2015年提出“城市复兴官”战略以来，首开集团就一直在探索如何应对人口老龄化问题。“往大处想，人口老龄化是全国性的大问题；往小处看，人口老龄化与企业、家庭息息相关。无论是从社会责任还是养老产业属性来看，我们始终都不能偏离以人民为中心的发展思想。”
　　根据调研，首开集团曾经开发的大型社区里，老年人口的比重在不断攀升。“如果能通过对现有建筑的升级改造或加建新模块，满足社区居民的新需求，那么，首开集团将责无旁贷地投入人力物力资源，支持老社区进行适老化的功能再造。”潘利群表示。
　　然而，潘利群也指出，硬件投入可以快速到位，软性建设却要持久推进。他认为，老年人口不能被简单地看作总人口中的一个子集。随着老年人口的迅速膨胀，我们需要越来越精确地分辨老年人的需求和偏好，尊重他们的态度和想法，聆听他们的反馈，进而改进和完善养老机构的运作。
　　“对社区养老机构，首开集团没有设定盈利目标，而是带着为首都人民做一份事业的心态，把持有物业的社会价值最大化。”潘利群表示，首开寸草社区养老项目是首开集团运作大型养老项目的起点，其成功经验还会在北京市的海淀、丰台、朝阳、昌平等区县复制，未来2～3年，将建设5～8个社区养老项目。
　　除此以外，未来首开集团将在北京昌平、密云两地分别投资建设大型养老项目，综合考量配置不同类型的永久性居住建筑、暂时性居住建筑和服务性建筑，针对不同的年龄段，设计建造不同类型的住宅，针对老人不同的身体状况，提供多种多样的医疗服务。
　　“首开集团的养老机构将覆盖大部分老年人群的基本需求，提供多种可能的选择。可以住在自己家里，也可以搬到离家近的社区养老机构，还可以到提供医疗服务的照护机构，或者前往提供专业治疗的康复机构，最后还可以把家搬到城郊的老年社区。”潘利群对首开集团养老业态的布局作出展望。

文章来源自：居家养老保障卡管理中心 http://www.bzkzx.cn/

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