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现实中“421”的家庭结构、户籍的阻隔、城市生活压力的增大，使得家庭养老面临重重藩篱。传统的以“子女养老”“亲人陪护”为主的家庭养老模式，将会逐步向在社区建立一个社会化的养老服务体系的居家养老模式转变
案例：社区人员成独居老人“保姆”
南宁市南罐社区居民黄诗茜女士告诉记者，今年大年初二，她的家公因为痛风到医院住院，社区委派了代表带着鸡蛋、面和保健品等到医院慰问。据悉，南罐社区每年都会为住院的退休人员送上慰问。2016年，南罐社区一共慰问了179名住院的退休人员。南罐社区是南国早报帮办活动共建单位。该社区主任孟宪莲说：“我们社区人手少，26栋楼由14名工作人员负责。独居老人很多事自己办不了，子女不在身边，有时甚至需要我帮他们去交电费。年前逐户检查煤气安全问题时，只要发现煤气管道有软化现象时就马上叫他们换，有两户实在困难的，社区帮付了钱。”南罐社区综合支部的黄副书记告诉记者，平日里谁家的灯泡坏了，家具出问题了都可以来社区登记，由社区找人手上门维修。社区的食堂为老人提供中、晚餐，每顿6元。黎先生今年70多岁，在南宁市北湖安居小区独居，他的脚有问题，行动不便，下楼要拄拐杖。他住在三楼，平时很少外出，想吃饭了，就拨打社区的老来福订餐电话，然后工作人员送餐上门。“一到节假日，老来福的工作人员放假了，黎先生的吃饭问题就成了难题。这个时候，社区工作人员就会买些吃的东西送给他。”北湖安居社区书记张海燕告诉记者，黎先生和妻子离婚了，孩子在外地工作，他不能去外地和孩子一起生活，成了独居老人。北湖安居社区工作人员还表示，因为是老小区、老社区，他们已经有了尽量照顾好独居老人的意识，得知社区里的哪位老人需要帮忙，他们就会赶过去能帮就帮，力所能及地帮助老人。
探索：“走出去”让独居老人“不独”
记者走访发现，如今许多社区都在开展各类居家养老服务，为老年人的生活增添了许多人文关怀和团队合作的元素。比如，说起星湖社区的特色，社区工作人员最为自豪的就是他们的小组活动。据星湖社区书记曾女士介绍，该社区里面居住的大多是退休干部，才艺爱好广泛。针对这个特点，曾女士找了几个带头人，发动组织起了健身队、舞蹈队、太极队等多支队伍。从最初的十几个人，发展到200多位老人参加，有些还是从外面社区过来参加的。曾女士说，通过小组系列活动的开展，能够增加老人之间的交往，丰富他们的生活，减少空巢、独居老人的孤独感。另外，星湖社区还不时组织老人开展南宁一日游，像青秀山、良凤江这些地方，旨在通过户外活动开阔视野，愉悦老人们的身心。
声音：居家养老模式日渐成型
专家如何看待独居老人问题呢？2月8日，广西社科院社会学研究所所长周可达表示，随着当下家庭结构和生活方式的转变，因学业和事业的原因，子女在异地工作、生活的情况愈来愈多，家中老人独居已成为不可忽视的社会现象。周可达指出，出于对老年父母的担心，有不少子女根据家庭经济情况选择条件适宜的养老服务机构，为居住在家中的老年人开展社会化服务。即以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务，服务内容包括生活照料与医疗服务等。周可达表示，养老产业是朝阳产业，民政部门正在积极引导社会资金进入，在城市规划方面会考虑到养老机构的用地，公共设施建设方面也会有更多资源投入到社区中，并将出台相关政策大力扶持。独生子女一代的父母当前大多为50~60周岁，文化程度较上一代更高，大多都有工作，对兴趣爱好和个人活动空间有较多的追求。等到他们成为老年人后，比较能理解自己子女的人生正处于忙碌阶段，承担的养老责任要考虑很多现实因素，也更能理解子女对更好生活环境和生活条件的追求。
思考：社区居家养老该怎么走
近年来，虽然养老服务体系逐步完善，但仍面临供给结构不尽合理、市场潜力未充分释放、服务质量有待提高等问题。为此，在2016年12月23日，国务院办公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，明确提出要改善结构，突出重点，补齐短板，将养老资源向居家社区服务倾斜。其中，着重提到要大力提升居家社区养老生活品质，推进居家社区养老服务全覆盖，鼓励建设小型社区养老院，满足老年人就近养老需求，方便亲属照护探视。随后，南宁市便出台了《南宁市政府购买居家养老服务实施意见》。根据《意见》要求，从2017年1月起，南宁市将为五类老年人享受生活照料、医疗保健等多方面居家养老服务提供补助，其中，80周岁以上（含80周岁）需要介入扶助和管护且子女不在南宁市市区工作的独居老人，每人每月可享受4小时服务，按照每小时25元的养老服务经费标准，每人每年可享受1200元的政府购买居家养老服务补助。同时，为了保证老年人能够享受到专业的养老服务，南宁市对参与政府采购居家养老服务的实体和从事居家养老服务人员作出了相应的要求。具体来说，在实体方面，要具备提供公共服务所必需的设施、人员和专业技术能力；在参与政府购买服务活动前三年内，无重大违法违纪行为，通过年检、资质审查合格，社会信誉、商业信誉良好；要建立服务对象的台账等。在人员方面，要具备相应的劳动从业资格，具有符合工作岗位要求的文化程度、健康状况证明；熟悉居家养老服务程序和规范要求；尊老敬老，对老年人富有爱心等。此外，南宁市还对参与政府采购居家养老服务的实体实行100分制考核评估，对达到相应分值的实体给予资金奖励；对低于相应分值的，将要求其限期整改，整改不合格，将被取消资格。
文章来源自：
居家养老保障卡管理中心 http://www.bzkzx.cn/
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