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在土地的租用和购置上,私人养老院以出让方式取得土地使用权的,土地出让金收取标准应当适当降低,若是通过购买土地建设成都市养老院的,在申报用地审批时,可以按照有关规定申请减免征地管理费。比如,私人社会福利养老院的建设用地,应可以按照法律法规规定划拨,或有偿方式供地,在地价上适当给予优惠。出让土地的土地出让金收取标准适当降低,保证养老公寓用地不被挤占。
在用水、用电、用燃气,按照居民生活类价格收费,减轻企业的日常管理,运行维护的负担;在税收方面应当给予优惠和减免。比如可以降低营业税的起征点,或者采用税收返还等一系列措施减轻负担。
政府可以运用一些政府资金,或一些福利性收入,例如福利彩票收入对私人养老院新建、扩建时给予一次性资助,可以以床位的数量为单位进行计算。此外,还可以对成都市养老院的居住对象进行补贴,例如成都市每居住一位80岁以上老人或劳动模范或残疾人等,可以给成都市养老院进行补贴,减轻其负担;可以按照实际服务人数申请每张床位每月的资助,资助金可用于设施设备改造,房屋的改建、改善管理服务方面。
应发展非盈利性社团和慈善组织,促进公众参与程度。非盈利组织可以义工的形式定期到成都市养老院帮助老人,减轻养老院负担,同时也为老人们带去精神上的安慰。二是NGO定期组织培训相关的服务人员,鼓励更多的专业服务人员加入。三是在社会上进为私人养老院筹资,宣传。
美国政府规定,以个人名义和企业名义的慈善捐款是可以抵税的,因此很多民间个人和团体愿意将资金以慈善的形式投入进来,为私人的养老机构提供资金注入,缓解资金困难的问题。
我国可借鉴美国的做法,例如可出台个人和企业捐助善款抵税政策,来缓解成都市养老院资金困难的问题。
文章来源自:
居家养老保障卡管理中心 http://www.bzkzx.cn/
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